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                壓縮機網 >雜志精華>正文

                資源稅減征30% 頁巖氣將進政策紅利期

                   【壓縮機網】2018年前兩個月,中國從美國進口的液化天然氣(LNG)總量為917.67萬噸,美國已經成為中國第四大天然氣進口國。中美貿易摩擦下,中國從美國進口LNG是否會受到影響短期內仍難判斷,但中國未雨綢然已經開始自身發力。
                 
                資源稅減征30% 頁巖氣將進政策紅利期
                 
                  近日,中國財政部、稅務總局聯合發布相關通知,為促進頁巖氣開發利用,有效增加天然氣供給,決定自2018年4月1日至2021年3月31日,對頁巖氣資源稅減征30%。此前頁巖氣資源稅稅率按天然氣6%的標準征收。
                 
                  接著,《四川省川南地區頁巖氣勘查開發試驗區建設實施方案》由新組建的國家自然資源部印發,提出了試驗區頁巖氣年產量在2020年、2025年分別要達到100億立方米和200億立方米的目標。
                 
                  加快頁巖氣資源開發的動力,主要來自中國能源消費的內在需求。2017年中國天然氣消費量2352億立方米,同比增長17%,增速創歷史新高。去年冬季,國內多個地方也出現了較大規模的“氣荒”現象。
                 
                  另一方面,中國的頁巖氣資源儲量豐富,未來將成為常規天然氣的重要補充。根據BPz*新發布的《2018世界能源展望》,到2040年,中國將成為僅次于美國的第二大頁巖氣生產國,日產量將達到220億立方英尺(約為6.23億立方米),發展潛力巨大。
                 
                  通過“頁巖氣革命”,美國成為q*z*大的天然氣產量國。在中國,頁巖氣產業發展還處在起步階段。
                 
                  相比財政補貼政策,稅收優惠政策則相對滯后
                 
                  “這與近幾年財稅體制改革有很大關系。”重慶市一位地方稅務局人士表示,近幾年,中國開始全面實施實施營業稅改增值稅,資源稅由從量計征改為從價計征,而頁巖氣雖然被列為獨立礦種,但資源稅的適用稅率并沒有明確,各地都對照天然氣6%的稅率進行征收。
                 
                  頁巖氣開采難度大、資金投入高、回報周期長,其發展更需要政策扶持。美國頁巖氣產業取得的成功除了自身的資源優勢外,也離不開美國的在稅收、補貼上的支持力度。
                 
                  根據原國土資源部信息中心副研究員耿衛紅的研究,1980年開始,美國已經對開采煤層氣和頁巖氣進行補貼,可獲得補貼每桶油當量3美元。1992年,美國國會再次對相關稅法進行修訂,明確對1979年~1999年期間鉆探、2003年之前生產的頁巖氣進行稅收減免,幅度為0.5美元/千立方英尺(相當于0.02美元/立方米),這一稅收減免政策持續了23年。
                 
                  頁巖氣的其他稅收優惠政策也有望隨后公布
                 
                  根據財政部、國家稅務總局的消息,自2018年5月1日起,將天然氣行業的增值稅稅率由11%降到10%,這已經是2017年7月以來,國家第二次下調天然氣行業增值稅稅率,此前的稅率為13%。比照天然氣,頁巖氣稅率也將增值稅稅率下調至10%。2017年我國非居民天然氣消費占比約80%,消費量在1900億方左右,此次調降增值稅將為下游企業減負超過30億元。
                 
                  此前,國家財政部、稅務局也對頁巖氣產業的所得稅優惠政策進行過相關研究,也有望在后期出臺。
                 
                  頁巖氣“十二五”規劃提出了到2015年65億立方米的開采目標,但實際產量僅不足45億立方米。但近兩年發展勢頭開始加速,2017年,中國頁巖氣產量90億立方米,其中三分之二為中石化開采,另1/3為中石油。
                 
                  根據頁巖氣發展規劃(2016~2020年),2020年力爭實現頁巖氣產量300億立方米。要達到目標,2017~2020年年化增速需達到48.8%,壓力不小。
                 
                  頁巖氣市場化利好天然氣壓縮機增長
                 
                  在經歷過2017年末大規模的“氣荒”之后,稅收優惠政策助推,為中國頁巖氣發展提供新的動力,從而將頁巖氣開發從示范區引向應用市場,已成為可能,為未來我國大規模開發、利用頁巖氣資源奠定良好的基礎。
                 
                  頁巖氣產業鏈分為開發、設備、應用三個主要環節。其中,開發環節包括了勘探、開采、增產、儲運,設備環節包括了各種頁巖氣勘探開發裝備的生產,應用環節包括燃氣車輛、燃氣發電、天然氣化工。
                 
                資源稅減征30% 頁巖氣將進政策紅利期
                 
                  頁巖氣如同其它非常規天然氣一樣,在增壓、輸送、回收、液化過程中都離不開壓縮機的身影。例如,涪陵頁巖氣田49#集氣站增壓地面工程擬建于重慶市涪陵區境內,主要將分離后的井口頁巖氣增壓進入集氣干線。其核心設備就是FBC壓縮機系列產品。另如,伴隨著頁巖氣的勘探開發進展,中國頁巖氣配套管網建設和綜合利用項目都已適時實施,實現了勘探開發、管網建設和綜合利用的縱向一體化結合,這就必須配套相應的長輸管線壓縮機組。
                 
                  除了天然氣壓縮機相關的裝備之外,在鉆井、開采、儀表儀器,測控等工程環節,還會大量應用到以壓縮空氣為動力源的空氣壓縮機,為市場提供增長機會。
                 
                  當前,壓縮機行業發展已進入規模增長的瓶頸期,結構調整和產業升級已是必由之路。缺乏核心技術、低端產能過剩一直是困擾壓縮機行業的主要問題。
                 
                  在頁巖氣即將市場化的大背景下,必然會對頁巖氣壓縮機裝備產業,尤其是國產設備提出更高要求。工欲善其事,必先利其器。這對壓縮機行業來說,既是機遇又是挑戰。只有抓住機會,迎難而上,才為企業開拓出一片新的藍天。

                標簽: 資源稅頁巖紅利  

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